開票當晚,許多臉友發文歡慶要去Pub、bar以賀祝柯文哲(柯P)當選,諷刺的是,柯曾在9/19電視節目專訪時表示要逐步割除「腫瘤」般的八大行業,Pub、bar即在八大範圍中。

 

 1. 割除八大、首抓毒品:

  專訪節目中,其他來賓攤開一張有關信義區夜店殺警案的報紙記載,上寫著「夜店黑白共治,利益糾葛」問柯P會怎麼處理?柯說八大行業就像腫瘤,腫瘤太大直接剪會出血而死會先電療再化療,等腫瘤變小之後再整個砍掉」那麼首要會處理什麼呢?「我現在都想好要怎麼對付台北市的這些黑暗行業,我上任第一件事情,只先宣布一件事情,我先只抓毒品……先把毒品砍得差不多了,下一次再挑下一個來處理」。

  柯P會想對八大行業下手,應是有鑑於殺警案等種種治安事件,然而要整頓治安,政府單位應積極面對與管理,輔導業者建立健全的安管系統在特定區域,讓警察駐點巡查,或者逐步逼迫八大業的生存空間並最終迫其地下化呢?

  而之所以要先抓毒品,是因「毒品對社會危害最大」,柯在21日時訴諸自己的醫生經驗表示常常接觸到受到毒品傷害的病人,比起一般人,他更能體會到毒品帶來的傷害,其行醫經驗或許非常真實,但在夜店等場所中拉K、吞E、呼飯,有多大比例、要使用多少量、怎樣的具體使用狀況(譬如是否混其他藥物或酒)才會成為他接觸過的受毒品傷害的病人?而就算任何「毒品」都會構成生理危害,更嚴格的查緝會讓使用者、治安問題大幅減少?或者突增入罪入獄者,並因地下交易越為嚴苛及競爭,而讓拐騙錢財以購買毒品等犯罪事情更為增多呢?這種種問題都不是單靠「法律禁止=錯」即能回答的。

圖片取自【柯P新政】#30 警政治安  

(圖片取自柯文哲官方網站影片【柯P新政】#30 警政治安)

 

 2. 擴充警力與臨檢範圍、臨檢權的掃毒政策︰

  柯P不細究種種盤錯的問題,便提出「連坐」之法進行掃蕩,「只要在某地方抓到毒品,就整棟進行搜查,此外,只要抓到販毒者,就會連附近的夜店一起查,如果必要,還會一同搜查相關企業的老闆,以達到殲滅上游、斬草除根的目的」。此處「搜查」依靠的是警察臨檢,現行大法官釋憲(釋字第 535 號解釋)對臨檢權限的限定如下:就臨檢場所而言,限於「已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害」之場所,對人的臨檢「則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限」;試想,如果有人在夜店分幾支大麻菸給朋友助嗨,聊收幾百,這算「販毒」嗎?而有這些的行為發生,代表整棟夜店、附近夜店都會有相關毒品、毒品交易,以至於能依「客觀、合理判斷易生危害」以進行臨檢搜索嗎?這中間的判斷有著很大的模糊、彈性空間。

  不僅欲連坐掃蕩,柯P還認為政府施政時,應「把掃毒列為警察最主要的東西」,如此便能迫使警察局長們自己去想辦法處理掃毒問題。此番立場一直延續到11月,在「柯P新政」最後一則警政治安中,他表示警察的主要職務應是「毒品和暴力犯罪的防治」,為加強執行力,柯P提出增列警方編制與預算、推動「社區輔警」以提高巡邏密度等種種讓警力更嚴密的規畫,在現行性工作者仍入罪化的情況下,除了緝捕到更多毒品相關犯罪者之外,男男按摩師傅等各式被視為性工作的從業者或許也將更難生存。

  其實在柯P發言之前,台北東區的多家夜店便因殺警案而深受警察反覆臨檢之擾,譬如以男同志為主要客群的G5,本望挾著10月25日台灣同志遊行的人潮人氣,預計在26日早上(早趴)於Att 4 fun舉辦活動,但到了24號才以「9月突發之重大刑事案件尚於偵查階段」為由取消,由於許多(預計)購票者是趁著遊行而來的各國人士,活動取消之不滿格外強烈;幾日過後,G5官網說明原委如下:24號舉行的活動(晚趴)遭到警方臨檢,雖已「配合警方加強反毒宣導」,仍因有零星違禁品被查獲而延宕了臨檢時間,「是故,原定於 10 月 26 日早上舉辦之 G5 派對,為避免相同的情事發生,臨時決定停辦」。可想見的是,一但柯P的連坐法真被落實,雖不一定能抓到販毒者,但各夜店被延宕時間、取消活動、甚至「查到倒店」(郝龍斌語)的狀況必劇烈增多。

 

 3. 追求「光明、健康」的治理原則:

  「黑暗」、「腫瘤般」存在的八大業,以及對社會與身體造成大危害的毒品都是柯急欲排除、治理者,依其在電視專訪時所說,他會要求分局長們給出可能的執法紅線,並制訂一個大家做的到的規則且給予緩衝時間,「我會給你三個月時間預備去善後……黑道也要有退場機制」,不過此退場似乎是強制性的,因而柯P接著表示只要一到預計的執行時刻,「幾年幾號開始,規則是這樣……不要測試我的意志力,不管是誰,一次給你死」,討論至此,我們能看到柯P的「光明、健康」(對比於他所述的黑暗與危害)治理原則在於先明訂一個看似彈性、實則逼迫退場與遵行的規則後,透過警力以及搜查範圍、臨檢權的最大擴充,來貫徹他力求割除毒品、八大業之意志;在明訂規則、嚴格執行之背後,柯P未多加談論毒品、八大以及危害間的種種關係 (譬如毒品對誰有害?傷害程度為何?嚴抓毒品及逼縮八大生存空間會造成怎樣的危害消失與增長?),而只是訴諸擔任外科醫生時的經驗與語彙,在果斷給定「腫瘤般」、「最大危害」等形容後便快速力求「割除」。

  柯P似乎很相信只要明訂規則與邊界(他的慣用語是「紅線」),並促使官民一同遵/執行,那混亂、危害、衝突的狀況便得獲解決,同在推出「警政革新」政策的記者會上,面對是否會「驅離抗爭民眾」的媒體詢問時,他表示︰『通常如果發生群眾事件,我會清楚跟他講說那個紅線在哪裡,哪一個範圍內你可以,超過就依法行事,公開透明、事先講好。』柯說,對於那種會跨過好多天的活動,他可能一開始甚至當場就講好紅線、範圍在哪裡」,柯文哲曾到反服貿抗爭現場探望學生、表達支持,試想,如果柯在當時已為台北市市長,並在「一開始」(學生衝入立法院的當晚?)即明言不能抗爭超過一星期、不能衝撞其他政府機關……否則便要「依法執行」的話,反服貿抗爭還會帶來這麼大的衝創力嗎? 

  一但群眾運動,尤其是與反反毒、支援八大業者生存的相關抗爭不願「退場」時,柯P是否也會說出「不要測試我的意志力,不管是誰,一次給你死」的話呢?公娼業曾與八大業一般被認定為「影響公共安全」之業,11月26日,旨於前公娼權益倡議、力圖探索並組織其他型式性工作者的日日春協會,圍堵、逼問柯P將如何處置古蹟、前公娼的勞動所在地文萌樓時,柯在衝突現場沒給正面回應,不過稍後受訪時則說︰你不能有天突然衝出來舉白布條抗議」,並表示如果當上市長,會「建立一種解決衝突的機制…….希望大家在體制內用文明的手段。然而當某群體的訴求無法透過體制解決,或者現存體制便亟於否定特定群體之存在的話,柯P會怎麼處置呢?

  

讀者來稿:王咻咻(交通大學社會與文化研究所博士生)

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